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港口新闻——连云港综合保税区获批! 距自由贸易港还有多远?


 

  连云港港新闻网(记者 杨开林)昨日从市港口管理局了解到,近日,国务院正式批复连云港出口加工区整合优化为连云港综合保税区。
  根据批复意见,连云港综合保税区规划面积为2.97平方公里,包括原有的连云港出口加工区片区以及徐圩新区片区。其中,原出口加工区片区将在原有业务基础上,推动加工贸易转型升级,扩大园区产业规模,向集综合产业、保税加工、商贸会展、服务创新和保税物流等功能于一体的方向发展,打造高科技制造中心、保税货物集散中心、保税展示交易中心和研发设计检测中心。徐圩新区片区将主要为炼化一体化项目和徐圩新区产业发展服务,将建设大宗商品集散中心、新亚欧大陆桥国际物流分拨配送中心等重点项目,提供保税仓储、保税加工、国际采购、国际贸易、国际配送、集装箱物流等服务。

 


 
  综合保税区的批复,提升了连云港海关特殊监管区域的功能,对于促进我市开放型经济高质量发展,争取建设自由贸易港,打造“一带一路”战略支点具有重要意义。

  延伸阅读:
  什么是综合保税区?

  综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,可以发展保税加工、保税物流、保税服务等业务。根据批复意见,验收合格后,连云港综合保税区享受现行综合保税区和外汇管理政策。

 


  简单地说,国外货物进入综保区后,可以暂时不缴纳关税或免税,但货物经过加工生产后,出了综保区销往国内再按货物状态征收税款;而国内的货物进入综保区可立即获得出口退税;同时,区内企业之间的交易免征增值税和消费税。也就是说“保税”≠“免税”,但区内企业因暂缓缴税或及时获得出口退税等优惠,可以大大减少资金占用成本。


  我省综合保税区有多少?
  笔者从国家海关总署查询到,截止目前,全国共有65家综合保税区实现了封关运作,其中江苏已获批了19家(含连云港)。
 

  保税仓库、保税区、保税物流中心、综合保税区、自由贸易区,还分得清么?
  保税区又称保税仓库区,是经国务院批准设立的,具备保税加工、保税仓储、进出口贸易和进出口商品展示等功能的海关特殊监管区域。保税物流中心是指由海关总署批准的封闭的海关监管区域并且具备口岸功能,分A型和B型两种。综合保税区是经国务院批准设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,而保税港区则是设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内。
  以上几种都是海关特殊的监管区域,不具有免征关税优惠,属于“境内关内”。
  而自由贸易区、自由港和自由贸易港区,都以不受主权国海关监督,享有免征关税等优惠待遇为其共同特征,真正属于“境内关外”。
  它们之间的功能和自由度均有所不同:

 


 
  据了解,自由贸易区是指在国境内关外设立的,以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段,以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。2013年9月,国务院批复成立上海自由贸易试验区;2015年4月,国务院批复成立广东、天津、福建3个自由贸易试验区;2017年3月,国务院批复成立辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个自由贸易区。
  连云港是“一带一路”陆海交汇枢纽,是中西部地区和中亚国家最便捷和最经济的出海口之一,具有国际过境运输、国内海铁联运、海河联运等优势,也是国内首批开放口岸之一,拥有中哈物流基地、陆桥公共保税仓库、保税物流中心等海关特殊监管区。随着国家级综合保税区的建设推进和全市对外开放水平的进一步提升,自由贸易区和自由贸易港区设立将被提上日程。



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